Трагедия в Прокопьевске как следствие управленческих ошибок: Илья Середюк провел заседание общественного совета
Илья Середюк обсудил в администрации правительства ситуацию в Прокопьевском ПНИ и меры по недопущению подобных трагедий.
Фото: Светлана БАШТОВАЯ. Перейти в Фотобанк КП
Сегодня, 30 января, в администрации правительства Кузбасса состоялось масштабное заседание общественного совета под председательством губернатора Ильи Середюка. Темой встречи стала трагическая ситуация в Прокопьевском психоневрологическом интернате, где в январе была зафиксирована вспышка заболеваемости, приведшая к смерти девяти человек. В обсуждении приняли участие руководители профильных министерств, представители надзорных органов, профсоюзов, ветеранских объединений, религиозных конфессий и общественники. На встречу пригласили и журналистов.
«Важно детально разобраться в первопричинах, которые привели к печальным событиям, исключить их в дальнейшем. Люди, которые живут и получают лечение в таких учреждениях, должны чувствовать заботу», - открывая заседание, подчеркнул Илья Середюк.
Текущее состояние пациентов
Министр здравоохранения Кузбасса Андрей Тарасов представил детальный отчет о состоянии пациентов. По его словам, вспышка была вызвана сочетанием нескольких инфекционных агентов. У 16 заболевших был официально подтвержден грипп А, у 28 пациентов выявлены стрептококк и гемофильная палочка, а у 17 человек болезнь осложнилась пневмонией.
Всего из учреждения был госпитализирован 61 человек. На утро 30 января в стационарах Новокузнецка и Прокопьевска остается 51 пациент. Четверо из них находятся в тяжелом состоянии (трое в Прокопьевске, один в Новокузнецке), причем двое переведены в реанимацию. В то же время наметилась положительная динамика: 14 человек готовятся к выписке после получения отрицательных результатов анализов.
Карантин и проверки
Министр труда и социальной защиты населения Кузбасса Наталья Чайка доложила о мерах, принятых непосредственно в интернате. По состоянию на конец января в ПНИ числятся 509 проживающих, из которых 410 признаны недееспособными. Министр отметила, что в ноябре 2025 года в учреждении проводилась плановая вакцинация против гриппа для всех постояльцев, не имеющих противопоказаний.
С 24 января в интернате введен жесткий карантин. Организованы два изолированных помещения с отдельными входами для приема выздоравливающих и наблюдения за контактными лицами. Проведена полная дезинфекция помещений и белья, усилен контроль за использованием средств индивидуальной защиты. Интересно, что в ходе проверки Роспотребнадзор выявил нарушения и ввел запрет на эксплуатацию одной из душевых комнат. Температурный режим в жилых корпусах на данный момент нормализован и составляет 21-26 градусов.
«Системный сбой»
Уполномоченный по правам человека в Кузбассе отметил, что на данный момент официальных жалоб из Прокопьевского дома-интерната в его адрес не поступало, однако он готов организовать совместные выезды с общественной наблюдательной комиссией в течение ближайших месяцев.
Представители религиозных организаций выразили готовность взять «духовное шефство» над учреждениями.
«Мы готовы не по запросу, а на постоянной основе посещать такие интернаты. Молитвенная и материальная поддержка важна, но еще важнее - быть глазами общества там, где люди оказываются в изоляции. Мы должны слышать о проблемах не из СМИ, а от самих людей вовремя», - отметил один из священнослужителей.
Илья Середюк же, в свою очередь, обратил внимание на то, что общественники и чиновники ждут жалоб от людей, в данном случае недееспособных, и предложил не ждать, а самим проявлять инициативу.
В ходе обсуждения участники совета подняли вопрос о том, почему проблемы учреждения не были выявлены раньше. Председатель областной организации профсоюза работников госучреждений Людмила Суркова заявила о затяжном конфликте между руководством ПНИ и трудовым коллективом. Она отметила острый недокомплект штата и низкий уровень заработных плат, из-за чего квалифицированные кадры покидают систему.
«Учреждение крайне сложное. С приходом последнего руководителя там фактически была ликвидирована профсоюзная организация, исчезло всякое понимание между руководством и коллективом. Мы постоянно получаем звонки - люди жалуются», - подчеркнула Суркова.
Выяснилось также, что в комиссию, которая сейчас проводит проверку в доме-интернате, представители профсоюзных организаций не включены. Губернатор Илья Середюк выразил крайнее возмущение этим фактом и задался вопросом, почему министерство труда и соцзащиты не включило представителей профсоюза в состав комиссии сразу.
«Логику не понимаю. Совет для того и существует, чтобы давать независимое мнение. Почему ситуация дошла до такого уровня? Мне нужен ответ, как осуществлялся контроль и какие сигналы были оттуда за последний год», - отрезал глава региона.
Заместитель председателя Совета по вопросам попечительства в социальной сфере Кузбасса Ирина Федорова назвала произошедшее «системным сбоем», связав его с избыточной централизацией.
«Произошел системный сбой. Он связан с жестким разграничением полномочий: как только больницы, детские дома и интернаты перешли на областной уровень, муниципалитеты перестали считать их «своими». Раньше заместитель главы города по соцвопросам обязан был раз в месяц посещать такие учреждения, знать каждый угол. Сейчас специалисты министерства из Кемерова просто не в состоянии осуществлять такой еженедельный контроль на местах. Нужно менять подход: заключать соглашения между субъектом и муниципалитетами, чтобы местная власть снова участвовала в координации работы этих объектов», - заявила Федорова.
Эту мысль развили и другие участники совета, отметив, что централизация полномочий достигла «чудовищных масштабов». Органы местного самоуправления оказались лишены финансовых ресурсов и прав контроля, но при этом первыми получают шквал критики от населения, не имея инструментов для исправления ситуации.
Главный областной специалист-психиатр Вероника Сорокина обратила внимание и на медицинскую уязвимость подопечных ПНИ.
«Психически больные люди - это категория пациентов, которые часто не могут пожаловаться. Они могут не чувствовать боли или не осознавать симптомов соматического заболевания. У них в 11 раз чаще встречаются гепатиты, а 75% больных шизофренией умирают от сердечно-сосудистых патологий. Они часто находятся в состоянии медикаментозной или физической фиксации, что затрудняет своевременное выявление инфекций», - рассказала специалист.
В связи с этим она предложила разработать строгие локальные акты о физической фиксации, аналогичные тем, что действуют в психиатрических больницах, чтобы персонал четко знал нормы и не наносил вред здоровью пациентов.
Что в итоге
По итогам полуторачасового совещания Илья Середюк озвучил ряд радикальных решений, направленных на реформирование системы контроля за социальными учреждениями региона. Среди них:
1. Директор Прокопьевского интерната Елена Морозова временно отстранена от должности на период следствия. А заместителю губернатора по вопросам безопасности поручено проверить качество контроля, который осуществляло профильное министерство над этим объектом;
2. Введена норма обязательной комплексной диспансеризации для всех постояльцев ПНИ Кузбасса дважды в год;
3. При каждом из 13 интернатов региона будут созданы попечительские советы. Также предложено ввести практику «общественной аттестации» руководителей и внеплановых проверок силами общественников и родительских комитетов;
4. В регионе будет организована круглосуточная горячая линия социальной сферы для приема жалоб от родственников постояльцев и самих работников учреждений;
5. Предложено упразднить разрозненные советы при министерствах и создать единый мощный общественный совет в социальной сфере при губернаторе Кузбасса для прямого доклада главе региона о реальном положении дел на местах.
«Нужен единый совет в социальной сфере с направлениями: медицина, соцзащита, образование. Он должен подчиняться напрямую губернатору, чтобы независимая экспертная информация сразу уходила на самый верхний уровень принятия решений, минуя министерские фильтры», - предложил Илья Середюк.
В настоящее время проверку всех 13 психоневрологических интернатов Кузбасса проводят прокуратура и Роспотребнадзор. Следственный комитет продолжает расследование уголовного дела по ч. 3 ст. 236 УК РФ.
«Проверки не должны проводиться формально. Нужно общаться с коллективом, с пациентами, выяснять, кто и почему был уволен. Самая главная задача - обеспечить внутри структур межведомственное взаимодействие, чтобы люди в учреждениях чувствовали ответственность государства, а не его отстраненность», - резюмировал Илья Середюк.
Следующее заседание совета пройдет по завершении работы комиссии, когда будут представлены окончательные выводы и дана правовая оценка действиям каждого должностного лица.
Напомним, девять пациентов интерната в Кузбассе умерли за месяц, минсоцзащиты уже назвало причины смерти семи пациентов дома-интерната в Прокопьевске. Следком Кузбасса озвучил первые подробности уголовного дела о смертях пациентов в Прокопьевском доме-интернате. На данный момент в Прокопьевском интернате продолжаются проверки. Информация, полученная от персонала и в ходе осмотров, передана в правоохранительные органы для окончательной правовой оценки. Свою проверку также начал Росздравнадзор.