Пресс-центр "КП"23 июня 2011 18:33

Как кузбассовцам добиться решения коммунальных проблем?

На «Прямой линии» в пресс-центре «Комсомольской правды» побывали начальник департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области Анатолий Анатольевич ЛАЗАРЕВ и его заместитель Ирина Викторовна ГАЙДЕНКО.

Они рассказали о благоустройстве дворов, установке приборов учета в домах и в квартирах, а также ответили на другие вопросы читателей, касающиеся предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг.

За чей счет меняют трубы и батареи в квартире?

- Здравствуйте, это Людмила Александровна Петушкова из Ленинска-Кузнецкого звонит. У меня такой вопрос: вот мы платим деньги за текущий ремонт, а могу ли я за счет этих средств поменять в своей квартире трубы?

- Вы какие именно трубы имеете ввиду?

- Отопление, водопровод - холодная и горячая вода, и вот эта широкая труба, где слив канализационный...

- Любая основная магистральная труба, будь то система отопления, водопровод или канализационная система, может быть заменена в счет этих средств, потому что она относится к местам общего пользования. А вот отводы, которые идут от нее - к раковине, к унитазу - это все уже ремонтируется за счет собственников, поэтому их только за ваш счет можно отремонтировать.

- А батареи можно поменять в счет текущего ремонта?

- В счет этих средств можно поменять только магистральную трубу до первой перемычки, а перед батареей ведь перемычки стоят - вы же сами видели. И сам радиатор собственники самостоятельно должны содержать и менять.

Куда обращаться, чтобы дворовую территорию благоустроили?

- Здравствуйте, меня зовут Юлия Александровна, живу в Кемерове на улице Калинина, 9. Скажите, пожалуйста, как попасть в программу благоустройства дворов? Наш двор находится около стадиона «Химик», на углу улиц Калинина и Кирова… Совершенно разбитый, а тут же и гости всякие на соревнования порой приезжают, все это безобразие видят…

- А вы точно знаете, что не попали в эту программу?

- Да, нам сказали, что на этот год не включили.

- Вот смотрите, у нас в этом году программа по благоустройству дворовых территорий в городе Кемерово действительно реализуется, в том числе и с федеральным участием. Однако вы, жильцы, чтобы попасть в план ремонта, все-таки должны принять решение о ремонте своего двора и подать заявление в администрацию города Кемерово, которая формирует все эти программы. Потому что, помимо того что есть федеральная часть программы, еще и город за свой счет ремонтирует дворы, то есть в Кемерове есть своя муниципальная программа. А вы какую-то заявку подавали в администрацию города?

- Мы РЭУ неоднократно просили...

- Надо не РЭУ просить, а в администрацию города заявочку подать. Рекомендую подготовить вам такое заявление в администрацию города о включении вашего двора в программу благоустройства.

- А на чье имя?

- На имя главы пишите.

- И лучше будет подписи жильцов собрать со всех трех домов - у нас двор общий?

- Лучше даже так будет.

- Это Ирина Васильева из Кемерова беспокоит. Поясните, пожалуйста, вот если нашему двору в этом году полноценный ремонт не светит, то обязаны ли коммунальщики хотя бы засыпать на нашей дороге около дома ямы щебнем и сделать какой-то слив для воды, которая застаивается на проезжей части? Ведь мы платим деньги и за содержание двора, а не только дома.

- Здесь все зависит от того, кому принадлежит двор. У нас ситуация в Кузбассе такая: есть дворы, которые поставлены на кадастровый учет и принадлежат дому, то есть собственникам жилья. Тогда собственники на общем собрании должны решить, какие работы в счет сборов на капремонт они должны выполнять. А если двор не поставлен на кадастровый учет, не закреплен за этим домом, то он является муниципальным имуществом. Здесь муниципалитет, конечно, должен будет привести двор в порядок. Однако всегда надо учитывать, что у муниципалитета возможности ограничены, к сожалению, не на все необходимые работы хватает средств. Но обязательно, если это муниципальное имущество, должна быть какая-то заявка в городскую администрацию от жильцов.

По какому принципу дворы включают в план ремонта?

- Алло, скажите, каким образом формируется программа ремонта дворов, почему одни дворы в нее попадают, а другие - нет?

- Во-первых, это зависит от активности жителей, чем они активнее, тем больше шансов попасть в любую программу. Надо собрать общее собрание жильцов, принять решение, что надо отремонтировать двор, могут ли они участвовать в софинансировании - это когда часть средств на ремонт из бюджета, а какую-то долю вносят сами жители - например пять процентов. Кроме того, жители должны обратиться в муниципалитет с заявлением о необходимости проведения ремонта дворовой территории. Например, что касается Кемерова, в этом году выделены средства на капитальный ремонт из федерального бюджета, плюс добавили областной бюджет и муниципалитет. Программа была отработана по заявлениям жителей и управляющих компаний. Были обследованы дворы и выявлены из них те, которые наиболее нуждаются в ремонте. То есть программа составляется согласно поступившим заявлениям и обследованиям, которые проводит администрация города. Но, вообще, есть дворы, которые принадлежат дому, его собственниками являются жильцы, потому они несут полную ответственность за его содержание.

- А в других городах эта программа ремонта дворов тоже реализуется?

- Эта федеральная программа реализуется только в Кемерове, потому что она касается только ремонта дворов и проездов в областных центрах. Но тем не менее ремонт дворовых территорий проводится и в других городах области. К примеру, в Междуреченске из 450 дворов капитальный ремонт требуется 371-му, в этом году на эти цели из городского бюджета будет выделен 21 млн рублей. В Киселевске из 927 дворов в капремонте нуждаются 67, в этом году на их ремонт будет направлено по муниципальной программе 48 млн рублей. В Прокопьевске из 1212 дворовых территорий 597 требуют капитального ремонта, в этом году 36,6 млн рублей планируют на это направить.

Если в подвале течет вода…

- Здравствуйте! Я жительница Топок, Екатерина Константиновна Пугачева. У нас с одной стороны дома появилась трещина с пятого по третий этаж. Было у нас собрание с управляющей компанией, так они вообще от этого открещиваются и ничего делать не собираются…

- Мы дадим поручение областной государственной жилищной инспекции выехать на ваш дом и рассмотреть эту проблему. Если там действительно ситуация сложная и надо принимать экстренные меры, то предписания управляющей компании будут даны.

- А вот у нас еще в подвале вода. И управляющая компания говорит, что это тоже не их проблема, а водоканала.

- Ну, здесь они лукавят, конечно, управляющая компания обязана разобраться и принять меры для устранения утечки. Но государственная жилищная инспекция посмотрит и эту ситуацию.

Кому счетчики поставят бесплатно?

- Я звоню из Киселевска, меня зовут Нина Николаевна Баталова, я пенсионерка, инвалид. Вот сейчас нам выделили небольшой срок для того, чтобы оставшиеся жители установили в своих квартирах водосчетчики. У нас кооперативный дом, свое управление. Кто нам должен устанавливать счетчики и должны ли мы платить за эту работу?

- Губернатор поставил четко задачу поставить всем жителям приборы учета. Дал четыре месяца на их установку, и мы приняли жесткое непопулярное решение - не начислять плату за общедомовые нужды в течение этого срока. После этого разница между показаниями общедомового и индивидуальных приборов учета воды будет делиться на тех, у кого в квартире нет счетчиков. По законодательству приобретать и устанавливать приборы учета собственник жилья должен за свой счет.

- То есть мы, жильцы, сами? Но все богатые их уже установили, остались только бедные без счетчиков, кому это не по карману…

- Губернатор дал еще одно поручение, чтобы мы оказывали при установке приборов учета помощь малоимущим семьям, которые в этом нуждаются, то есть для этой категории населения приборы учета будут приобретены и установлены на средства из областного бюджета. Воспользоваться такой возможностью могут те, у кого доход в семье меньше одного прожиточного минимума на человека. Сейчас в Кузбассе он равняется 5335 рублям. Для этого надо обратиться в управление соцзащиты письменно с просьбой оказать вам материальную помощь на установку приборов учета. Управление соцзащиты рассмотрит это обращение, и если признают, что вы нуждаетесь в этой помощи, то она вам будет оказана.

- У меня получается, что доход немного больше, так как мне еще за инвалидность платят…Но если я установлю счетчик, то мне просто не на что будет жить…

- Мы возьмем ваш вопрос на контроль, но я все-таки рекомендую вам обратиться в управление соцзащиты.

- Анатолий Анатольевич, здравствуйте. Меня зовут Елена, живу в Кемерове, в Ленинском районе. Я хотела спросить про счетчики для воды - слышала, что можно поставить их бесплатно. Это правда?

- Губернатор дал поручение оказывать помощь малоимущим кузбассовцам на установку приборов учета, то есть тем, у кого доход на одного члена семьи ниже установленного прожиточного минимума на территории Кемеровской области.

- А для этого нужно будет предъявить какие-то справки?

- Необходимо будет подготовить обращение в управление соцзащиты. В частности, вам надо будет написать заявление в управление соцзащиты администрации города Кемерово с просьбой рассмотреть возможность оказания вам материальной помощи на установку приборов учета воды. Если вы подходите под эту категорию, то вам будут установлены счетчики бесплатно.

- То есть это надо все-таки в соцзащиту обращаться?

- Да, в районный отдел социальных выплат и льгот управления социальной защиты населения администрации города. Мы через соцзащиту работаем, потому что все-таки она должна сначала определить, нуждается ли на самом деле человек в помощи или нет. Вам надо будет предоставить копию документа, удостоверяющего личность, справку о составе семьи и справку о доходах.

- А если в данное время я не работаю, я никак не могу рассчитывать на помощь?

- Да почему, наоборот, она как раз и установит, что вы в данный момент не имеете дохода, что доход на одного члена семьи у вас маленький. Управление соцзащиты сформирует программу по городу, и мы эту программу профинансируем.

- Это в течение четырех месяцев надо обращаться?

- Я рекомендую вам не тянуть, а в ближайшее же время это сделать.

Выгодно ли устанавливать в доме приборы учета?

- Это Марина беспокоит. Правда ли, что все без исключения должны поставить счетчики у себя в квартире и в доме до 2012 года?

- Есть 261-й закон «Об энергосбережении…», в котором как раз поставлена задача «оприборить» до 2012 года весь жилищный фонд. Это касается и общедомовых, и индивидуальных приборов учета. Сейчас губернатор принял решение не начислять плату за общедомовые нужды по горячей и холодной воде. А по электроэнергии оставил в пределах нормативов, установленных 306-м постановлением - семь киловатт на каждого жителя в месяц и плюс еще семь киловатт, если в доме есть лифты.

- Я Владимир Степанович из Междуреченска. Обращаюсь по просьбе старшей подъезда по поводу установки приборов учета тепла. Какова их стоимость и окупаемость для одного и двух подъездов девятиэтажного дома?

- В каждом отдельном доме надо рассматривать этот вопрос индивидуально. Стоимость установки теплового прибора учета колеблется в зависимости от состояния теплового узла. Возможно, что не просто понадобится поставить прибор, а подремонтировать систему, сами трубы, чтобы они подходили под прибор. Бывает, принимается решение об установке счетчика, а там еще под него всю систему приходится переделывать. Цена колеблется от 100 до 300 тысяч на один тепловой узел. Как он окупится, тоже надо рассматривать в индивидуальном порядке. Однозначно надо понимать, что сам прибор учета не является энергосберегающим устройством, он фиксирует потребление и просто показывает, сколько вы потребляете, и может показать экономию от тех мероприятий, которые вы реализуете в своем доме. Однако опыт показывает, что установка приборов учета все-таки дает большую экономию - даже порой от 30 до 50%. Но учтите, что нет смысла ставить прибор без погодного регулирования. Кстати, на каждом доме должны устанавливаться еще приборы определенных марок, потому что в дальнейшем планируется все это систематизировать в автоматизированную централизованную систему учета всех энергоресурсов по каждому дому, району, городу и в целом по области, чтобы с одного компьютера можно было увидеть, сколько потребляет каждый дом в динамике.

Кстати, любой дом должен пройти энергетическое обследование по 261-му закону. Инициировать его проведение могут сами жильцы. Специализированная организация обследует дом и говорит, например, что надо в целях энергосбережения отремонтировать межпанельные швы, уменьшить радиаторы в подъезде, промыть систему или поставить другие счетчики и какую экономию можно получить, если все это сделать.

- А куда обращаться для этого жильцам?

- Компаний этих много. Можно, например, обратиться в администрацию города, чтобы она оказала помощь в выборе добросовестной компании.

У соседей сверху рушится балкон

- Здравствуйте, я Галина Федосеевна, живу на Спортивной, 18 уже больше сорока лет, и все эти годы дорога у нас очень плохая. Если дети с родителями там идут в расположенный поблизости садик, то обязательно будут по колено в воде. Когда наш двор наконец отремонтируют?

- У нас сейчас реализуется в Кемерове большая программа по ремонту дворовых территорий и подъездов к ним. Если вы не попали в нее на этот год, то вам надо будет сделать заявку в администрацию города, чтобы там знали, что у вас плохой двор. А то, может, в администрации и знают, что его надо ремонтировать, но раз вы не просите, они и не торопятся - денег-то не хватает на все. Напишите обращение на имя главы города с просьбой включить вас в эту программу.

- А еще у наших соседей этажом выше рушится балкон - уже арматура видна и прямо куски летят. Обращалась в РЭУ, но там говорят, что они этого не делают, а там же люди ходят под балконами, дети играют.

- Балконы являются элементами фасадной части дома, потому относятся к общедомовому имуществу. Решение об их ремонте принимается на общем собрании жильцов, после чего этот вид работ будет выполнен за счет средств, собранных собственниками данного многоквартирного дома на капремонт.

- Алло, расскажите, пожалуйста, куда обращаться, если в нашем доме течет крыша?

- Сначала, конечно, надо обращаться в управляющую компанию, которая обслуживает дом. А вот в таких случаях, когда управляющая компания на обращения жителей не реагирует - в надзорные органы. Если течет крыша или возникли какие-то проблемы именно относительно состояния дома, то надо обращаться напрямую в государственную жилищную инспекцию, которая для того и создана, чтобы за этим следить. А вот в том случае, если не исполняются условия договора, то надо обращаться в Роспотребнадзор.

- Здравствуйте, меня зовут Надежда. Вот у нас был пожар в подъезде, поясните, обязан ли ЖЭК сделать теперь у нас побелку и в какие сроки?

- Если определено, по чьей вине случился пожар, то ремонт в подъезде должен выполнять виновник. А если виновный не определен, то этим должна заниматься управляющая компания, потому что получается, что управляющая компания все-таки где-то недосмотрела. В таком случае эти работы выполняются на средства, собираемые на текущий ремонт.

Можно ли починить дорогу перед домом на средства, собранные на капремонт?

- Здравствуйте, живу на улице Авроры, 6 в Кемерове, зовут меня Наталья Михайловна. Хотелось бы узнать, когда отремонтируют наш двор. Дело в том, что нам пришла бумага от управляющей компании, в которой написано, что они будут расходовать деньги, собранные на капремонт, на установку общедомовых счетчиков тепла, на ремонт швов и еще на что-то, но не тратить на ремонт двора.

- Ну а как вы думаете - денег же ваш дом за год собирает не так много - на все их не хватит…

- Да ведь я одна плачу почти по две тысячи каждый месяц!

- Но это же вы говорите в общем об оплате за жилищно-коммунальные услуги, а далеко не все эти деньги идут на ремонт жилья. Поэтому управляющая компания, исходя из того, сколько она собрала на текущее содержание и на капитальный ремонт, предложила жителям выполнить эти виды работ. Вообще, вы эти виды работ должны были утвердить на общем собрании жильцов. У вас оно было?

- Дело в том, что нас не собирали никогда.

- Но вообще инициировать собрание можете даже вы сами. И управляющая компания обязательно должна присутствовать на этом собрании - выслушать все ваши предложения или внести свои. И после этого жители должны проголосовать, что именно они хотят сделать.

- А вот деньги, которые мы собираем на капитальный ремонт, мы не можем потратить на улучшение двора?

- Вы можете потратить их и на ремонт двора - это все на ваше усмотрение.

Непонятно, за что мы платим деньги в РЭУ

- Здравствуйте, меня зовут Наталья, звоню из Кемерова. Вот у нас в распечатке идет строчка «общедомовые нужды». Нельзя ли порекомендовать, чтобы коммунальщики нам раскрыли, что именно входит в эти общедомовые нужды? Я знаю, что туда входит оплата за лифт…

- В общедомовые нужды входит плата за электроснабжение лифта, но не за лифт, то есть в составе этого платежа учитывается расход на электроэнергию, которая тратится на работу всего электрооборудования в местах общего пользования вашего дома.

- А вот я нигде не видела в распечатке, сколько именно я плачу за лифт. Все это куда-то спрятано…

- Но ведь можно обратиться в управляющую компанию за подробной расшифровкой ваших платежей.

- Все равно не все понятно. Можно же дать рекомендации управляющим компаниям, чтобы хоть раз в году они предоставляли информацию жильцам, что именно входит, например, в плату за содержание жилья, которая в квитанции обозначена одной строкой, сколько денег на что именно пошло…

- Есть Постановление № 731, которое обязывает управляющие компании ежегодно перед вами отчитываться, определяет, какую именно информацию они вам должны предоставить - они даже бухгалтерский баланс вам обязаны показать. Кроме того, 4 июня президент подписал 123-й Федеральный закон. 18 июня он вступил в силу. Данный закон вносит изменения в Жилищный кодекс. Муниципалитет теперь должен по запросам жителей давать полную информацию о тарифах, об объемах работ, выполненных в их домах, о затратах на их проведение. Для этого муниципалитет должен получать информацию от управляющей компании. Кроме того, полномочия органов местного самоуправления значительно расширяются. Если собственники недовольны деятельностью управляющей компании, если они видят, что идут нарушения их договорных отношений с управляющей компанией, они обращаются в муниципалитет и муниципалитет в течение пяти дней должен проверить эту управляющую компанию. Если нарушения выявлены, то в течение 15 дней с момента обращения муниципалитет должен организовать общедомовое собрание, на котором будет принято решение либо сменить управляющую компанию, либо выбрать другой способ управления.

- То есть такое решение должны принять собственники на собрании?

- Да. Есть и еще одно изменение: в течение года собственники должны выбрать совет многоквартирного дома из числа его жильцов. Если он не будет выбран, то через три месяца муниципалитет должен провести собрание и определить его. То есть еще одна форма управления многоквартирным домом появляется дополнительно. Собрать всех жителей для принятия каких-то важных решений, согласитесь, очень сложно. А когда будет создан такой совет, именно ему будут делегированы полномочия представлять интересы всех жильцов, с ним и будет работать управляющая компания. И, например, если раньше собственник хотел взыскать какую-то сумму, то должен был самостоятельно обращаться в суд. Теперь председатель совета многоквартирного дома по доверенности может заявлять исковые требования. Это тоже важное изменение, потому что мы, выявив какие-то нарушения при проведении проверок, обратиться в суд не можем, а жители, чтобы подать иск, должны каждый написать заявление в суд. Теперь же появится орган, который сможет обращаться от лица собственников данного дома.

Отмечу, что мы рады этому новому закону, тому, что муниципалитеты теперь будут нам более активно помогать и сами вникать в работу управляющих компаний, но все равно мы будем проводить проверки и дальше. Для этого мы уже создали службу оперативного контроля из двух специалистов, чтобы своими силами проводить проверки деятельности управляющих компаний.