Самая большая взятка в Кузбассе в 2025 году составила 40 млн рублей

Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса Дмитрий Бобылев.

В 2025 году в Кузбассе выявили почти 400 коррупционных преступлений, фигурантам уголовных дел стали более 100 должностных лиц, в том числе экс-министр культуры и национальной политики Кузбасса, бывшие глава минздрава и первый замглавы Новокузнецкого округа. В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией (9 декабря) начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса Дмитрий Бобылев рассказал «КП»-Кемерово» о резонансных делах, самых крупных взятках и практике конфискации имущества у недобросовестных чиновников.

- Дмитрий Александрович, в задачи органов прокуратуры входит проверка соблюдения служащими запретов и ограничений, возложенных на них антикоррупционным законодательством. Позволяют ли данные меры предупреждать коррупцию?

- Существующие на законодательном уровне ограничения и проверки их соблюдения позволяют предупредить возможные проявления коррупции, в ряде случаев предотвратить либо пресечь преступления.

В этом году более 300 служащих допустили нарушения антикоррупционного законодательства, в том числе каждый третий не принял своевременных мер по предотвращению или урегулированию возможного конфликта интересов, а ведь именно личная заинтересованность и близкое родство часто являются предпосылкой к коррупции.

Так, в Тайге руководитель КУМИ при реализации программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» приобрела за бюджетные средства квартиру у своего отца по цене в три раза превышающую среднерыночную, дважды настойчиво отменив состоявшиеся аукционы для того, чтобы получить наибольшую прибыль от сделки. Сейчас в отношении чиновницы возбуждено и расследуется уголовное дело по факту злоупотребления полномочиями.

В другом случае главный врач Киселевской городской больницы заключил договоры аренды двух автомобилей со своим тестем. В итоге за аренду машин марки Lada Granta 2015 и 2019 годов выплатили более 1,1 млн рублей, что в четыре раза больше фактической стоимости самих транспортных средств. Расследование уголовного дела в настоящее время завершено.

- Можно выделить самые коррумпированные должности в Кузбассе?

- Наиболее подвержены коррупционным рискам руководители различных уровней, которые обладают полномочиями распоряжаться имуществом либо деньгами.

Если говорить о возможности распоряжения имуществом, то можно вспомнить уголовное дело в отношении председателя КУМИ Яйского района. Муниципальная служащая в 2016 году предоставила своему сожителю в аренду здание аптеки общей площадью 177,4 кв. м. Арендные платежи арендатор не вносил. Председатель комитета за соответствующее вознаграждение на протяжении почти 10 лет закрывала глаза на непоступление денег в бюджет. Кроме того, этому же человеку были предоставлены в собственность шесть земельных участков кадастровой стоимостью свыше 10 млн рублей.

По материалам проверки в отношении чиновницы возбуждены уголовные дела, а через суд удалось добиться возврата земельных участков в муниципальную собственность.

Суд приговорил женщину к четырем годам шести месяцам колонии общего режима. Также назначил штраф 1 125 тысяч рублей и лишил права занимать определенные должности на три года шесть месяцев. В доход государства у осужденной конфискована сумма взятки в размере 225 тысяч рублей.

- Если говорить о взяточничестве, то сколько преступлений было выявлено в этом году и какая самая крупная сумма взятки?

- В этом году правоохранительные органы региона выявили более 200 таких преступлений. Суммы взяток варьируются от двух тысяч до 40 млн рублей.

Причем взятки дают не только деньгами, но и имуществом: автомобилями, различными предметами роскоши. Например, в этом году был вынесен обвинительный приговор в отношении бывшего главы муниципального образования, который получил взятку автомобилем HAVAL JOLION стоимостью более 2,2 млн рублей. Взятка давалась за заключение администрацией Краснобродского городского округа с коммерческой организацией договора аренды земельного участка.

Суд приговорил бывшего чиновника к девяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима и штрафу в размере 11,2 млн рублей. Также был конфискован сам автомобиль и денежные средства в сумме 75 тысяч рублей и двух тысяч долларов США. Подсудимый, не согласный с данным приговором, пытался его обжаловать, однако Кемеровской областной суд подтвердил законность принятого решения.

- Какая общая сумма штрафов взыскана с виновных по решению суда?

- Уголовным законом предусмотрен штраф как в виде основного наказания, так и дополнительного. В этом году государственными обвинителями прокуратуры области активно предлагался данный вид ответственности, с учетом позиции прокуроров судами постановлены приговоры, в соответствии с которыми с лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений, подлежит взысканию более 510 млн рублей. Кроме того, применена мера уголовно-правового характера - конфискация, в том числе самих полученных взяток, на сумму свыше 61 млн рублей.

- Одним из направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции является создание отрицательного финансового результата деятельности коррупционера, что это значит?

- Должностное лицо, совершившее преступление, в том числе получившее взятку или похитившее деньги, должно понимать, что вся полученная выгода, в том числе вложенная в имущество, подлежит изъятию и обращению в доход государства. Это касается и имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы.

К примеру, один служащий не смог объяснить, как он несколько лет назад потратил три млн рублей на строительство коттеджа площадью 260 кв. м, получив за три года официальный доход на сумму вдвое меньше. Помимо затрат на само строительство чиновник покупал строительные материалы, на стоимость которых прокурор также обратил внимание суда при рассмотрении дела. В итоге суд обратил коттедж в доход государства, решение не вступило в законную силу, поскольку обжаловано ответчиком.

Всего за 2023-2025 годы прокуратурой Кемеровской области - Кузбасса предъявлено пять исков об обращении в доход государства имущества коррупционеров стоимостью свыше 160 млн рублей, в настоящее время три заявления удовлетворены, исполнение находится на контроле.

Прокурором области в текущем году предъявлено исковое заявление об обращении в доход государства имущества бывшего одного из руководителей органа государственной власти на сумму свыше 120 млн рублей, но говорить о результатах рано, поскольку судом еще оцениваются доказательства, представленные как прокуратурой области, так и ответчиками.

- Какие еще громкие дела возбуждены в текущем году?

- Информация обо всех резонансных уголовных делах активно освещается и обсуждается в средствах массовой информации и социальных сетях, хотелось бы подробнее остановиться на конкретном примере инициирования прокурором уголовного преследования недобросовестного подрядчика.

В этом году прокурор области посетил с рабочим визитом Белово, где проверил исполнение государственного контракта на строительство школы стоимостью более двух млрд рублей. В период с декабря 2022 года по февраль 2023 года подрядчик получил 607 млн рублей аванса, однако потратил деньги на цели, не связанные со строительством школы. На данный момент выполнено всего 5% от всего объема работ: вырыт огромный котлован и забиты сваи.

На основании постановления прокурора материалы проверки переданы в следственные органы СК России и принято решение о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества. В ходе расследования задержан заместитель генерального директора подрядной организации, ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Сам руководитель предприятия скрылся от органов предварительного расследования, решается вопрос об объявлении его в международный розыск. По уголовному делу проводится предварительное расследование, продолжаются следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.

- Какие еще коррупционные преступления распространены помимо взяток и хищения?

- Хотелось бы отдельно выделить такие коррупционные преступления, как коммерческий подкуп. Многие предприниматели не в полной мере понимают степень опасности данного преступления и считают подкуп своих контрагентов для получения более выгодных условий работы обычаем делового оборота, называя его кешбэком: другие платят и, значит, он должен платить. При этом подкуп препятствует добросовестной конкуренции и приводит к нарушению свободы экономической деятельности, что в конечном итоге ведет к росту цен на товары и услуги.

Благодаря совместной работе сотрудников УФСБ по Кемеровской области - Кузбассу и ГУ МВД по Кемеровской области - Кузбассу при координирующей роли прокуратуры выявлен целый ряд таких преступлений.

Так, в период с 2021 года по 2023 год ведущий менеджер коммерческого отдела топливной компании получил от 21 предпринимателя коммерческие подкупы на сумму свыше 32 млн рублей за предоставление возможности и создание более выгодных условий перевозки нефтепродуктов промышленным и угольным предприятиям Кузбасса. Расследование данных преступлений завершено, и уголовное дело с утвержденным прокурором области обвинительным заключением передано в суд.

Материал подготовлен при содействии старшего помощника прокурора Кемеровской области - Кузбасса по взаимодействию со средствами массовой информации Анжелики Устюговой.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

«Берут не только деньгами»: в Кузбассе средний размер взятки вырос в два раза (подробнее).

Конфискация автомобиля: как работает мера воздействия на нарушителей ПДД в Кузбассе (подробнее).